健康中国 2030

概述

《“健康中国 2030”规划纲要》 于 2016 年 10 月 25 日由中共中央、国务院印发，是推进健康中国建设的纲领性文件。全文共 8 篇 29 章，从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”，覆盖预防、医疗、环境、产业全链条。

战略主题：「共建共享、全民健康」
四大原则：健康优先、改革创新、科学发展、公平公正
发布来源：gov.cn 原文

八篇核心框架

第一篇 · 总体战略

指导思想、战略主题、战略目标。明确了到 2020、2030、2050 三阶段目标——2030 年健康指标进入高收入国家行列，2050 年建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。

第二篇 · 普及健康生活

健康教育 → 合理膳食 → 控烟限酒 → 心理健康 → 全民健身。到 2030 年：

15 岁以上人群吸烟率降至 20%
人均体育场地面积 ≥ 2.3 ㎡，城镇社区 15 分钟健身圈全覆盖
学校体育场地设施达标率 100%，学生每天校内体育活动 ≥ 1 小时

第三篇 · 优化健康服务

公共卫生服务（慢性病防控、传染病防控、计划生育）→ 优质高效医疗服务（分级诊疗、家庭医生、整合型体系）→ 充分发挥中医药独特优势（治未病、中医康复、中医药传承创新）→ 重点人群（妇幼、老年、残疾人）。

第四篇 · 完善健康保障

健全全民医保体系（整合城乡医保、推进 DRGs 付费、异地就医直接结算）+ 完善药品供应保障（基本药物制度、价格谈判、短缺药品预警）。

第五篇 · 建设健康环境

爱国卫生运动 → 大气/水/土壤污染防治 → 食品药品安全 → 公共安全（安全生产、道路交通、伤害预防、应急能力）。

第六篇 · 发展健康产业

多元办医、健康服务新业态、健身休闲运动产业、医药产业。目标是健康产业成为国民经济支柱性产业。

第七篇 · 健全支撑与保障

体制机制改革 → 健康人力资源 → 科技创新 → 信息化服务体系 → 法治建设 → 国际交流合作。

第八篇 · 强化组织实施

组织领导、营造社会氛围、实施监测评估。

2030 年核心量化指标

领域	指标	2015 年基线	2020 年目标	2030 年目标
健康水平	人均预期寿命（岁）	76.34	77.3	79.0
健康水平	婴儿死亡率（‰）	8.1	7.5	5.0
健康水平	5 岁以下儿童死亡率（‰）	10.7	9.5	6.0
健康水平	孕产妇死亡率（1/10万）	20.1	18.0	12.0
健康水平	国民体质合格以上比例（%）	89.6	90.6	92.2
健康生活	居民健康素养水平（%）	10	20	30
健康生活	经常参加体育锻炼人数（亿）	3.6	4.35	5.3
健康服务	重大慢性病过早死亡率	下降 10%（2020）	—	比 2015 年降 30%
健康服务	每千人口执业医师数（人）	2.2	2.5	3.0
健康服务	个人卫生支出占比（%）	29.3	≈28	≈25
健康环境	地级及以上城市空气优良天数比（%）	76.7	>80	持续改善
健康环境	地表水 ≥ Ⅲ 类水体比例（%）	66	>70	持续改善
健康产业	健康服务业总规模（万亿元）	—	>8	16

后续政策演进

健康中国行动（2019—2030 年）

2019 年国务院发布，将纲要细化为 15 项专项行动，并成立健康中国行动推进委员会，建立考核机制。

15 项行动包括：

健康知识普及行动
合理膳食行动
全民健身行动
控烟行动
心理健康促进行动
健康环境促进行动
妇幼健康促进行动
中小学健康促进行动
职业健康保护行动
老年健康促进行动
心脑血管疾病防治行动
癌症防治行动
慢性呼吸系统疾病防治行动
糖尿病防治行动
传染病及地方病防控行动

健康环境促进行动实施方案（2025—2030 年）

2025 年 8 月，国家疾控局联合国家发改委等 15 个部门印发。核心要点：

新增目标：到 2030 年，居民环境与健康素养水平达到 25% 及以上
三大策略：健康优先、关口前移 → 绿色发展、综合治理 → 全民动员、社会共治
16 项举措覆盖三个层面：
- 个人与家庭：环境健康素养提升、健康居家环境
- 社区与场所：友好社区环境、健康场所推进
- 机构与组织：优美生态环境建设、环境健康风险管理

关键解读

健康中国 2030 的核心逻辑是把健康从医疗部门的“专科问题”升级为国家治理的“全域问题”——把健康融入所有政策（Health in All Policies）。它不只是看病吃药的事，而是涉及：

生活方式（吃什么、运不运动、抽不抽烟）
环境质量（空气、水、土壤、气候变化）
产业方向（从被动医疗到主动健康消费）
社会治理（从政府独办到社会共建共享）

共建共享是建设健康中国的基本路径。全民健康是建设健康中国的根本目的。

关于健康中国2030战略